按照中省市部署要求,蓬安县以精准治理为导向,以规范管理为抓手,强化统筹结合,抓好三个环节,高效推动第二次机构编制核查工作。
一、三管齐下抓核查
一是单位自查全面深入。组织开展全县专题培训,印发实施方案,汇编操作手册,围绕学习贯彻机构编制法规政策情况、“三定”规定执行落实情况、机构编制日常管理、人员编制数据清查、“一门多牌”问题整治等内容细化明确时间节点及标准要求,采取编制部门主抓、行业部门主责、职能部门协同的方式推进自查整改,实现届内专项核查全面覆盖。二是实地核查重点突出。按照不低于全县核查单位总数30%的比例,抽查130余个机构,采取现场对账、走访核实的方式摸情况、盘底数、“找”问题,核查工作深入扎实、有力推进;统筹开展“双随机一公开”抽查、两项改革“后半篇”文章重点任务阶段评估、争创全省乡村振兴先进县机构编制保障落实情况跟踪督导,实现核查成果与重点工作有效衔接。三是数据比对精准精细。根据核查要求,强化组织、人社、财政、编办等部门协调联动,统一比对口径,核准基础信息,核清总量结构,累计规范完善实名制信息50余项、台账80余份,清理办结上下编手续122人次,审核校对数据400余个机构,切实掌握各类信息数据的真实性、一致性,实现了“机构清、编制清、领导职数清、实有人员清”的核查目标。
二、三项机制抓整改
一是建立销号整改机制。针对核查发现问题,能即时纠正的采取现场督办,立查立改、规范到位;需系统治理的建立问题台账,限时整改、逐一销号。核查期间,共出具整改通知60余份次,纠正机构设置、编制管理等违规问题16起,整治违规悬挂吊(门)牌53个。二是建立集中会商机制。针对个别机构数据差异较大、人员编制管理不规范等突出问题,编办先后10余次会同组织、人社、财政及相关部门专题会商,现场核实问题原因并研究制定整改措施,压紧压实行业部门主体责任,动态监管及时响应,问题整改务实高效。三是建立跟踪督办机制。针对整改情况,编办负责全程跟踪、全程反馈,及时梳理汇总整改清单、整改进度、整改结果,定期向核查领导小组成员单位通报,协同做好整改评估及信息数据更新;对限期整改不力、整改不到位的第一时间印发工作提醒函,加强业务指导和督查督办,确保所有问题按时整改到位。
三、三个结合抓分析
一是将分析总结与机构编制年度统计工作相结合。根据核查结果,汇总分析全县机构编制总体情况及年度机构编制工作形势,比较分析本次核查数据与2014年核查数据变化情况,研判新问题,谋划新举措,突出问题导向、结果导向、目标导向抓实分析总结,为县委、县委编委决策部署提供科学依据。二是将分析总结与年度机构编制工作情况报告相结合。按照县委编委牵头揽总、各级党委(党组)同步实施的方式,结合核查情况认真分析总结年度机构编制管理情况、“三定”规定落实情况、纪律要求执行情况,查摆存在问题、制定工作措施、筹划下步打算,切实提升核查工作的针对性、实效性。三是将分析总结与统筹优化县域内机构编制资源配置相结合。系统盘点2018年机构改革以来统筹使用和跨部门调配各类编制资源的实践成效、短板弱项,统筹思考新形势下创新机构编制管理的方法手段、重点领域,切实强化成果运用,持续探索蓬安路径,推动机构编制工作更好服务于县域经济社会高质量发展。