阆中市委编办立足机构编制职能,聚焦主责主业,紧抓改革契机,着力优化资源配置、派驻机构下沉、乡镇赋权增能,全力服务保障乡村振兴战略实施。
一是着力优化配置,打造乡村振兴“能量库”。聚焦乡镇(街道)专业人才短缺、青黄不接问题,制定《阆中市进一步优化乡镇机构编制资源配置工作方案》,进一步盘活乡镇(街道)编制资源。对接国土空间划片,为中心镇增设乡村振兴办公室,在一般乡镇和涉农街道设置乡村振兴和经济发展办公室。今年以来,累计向农业服务中心及畜牧兽医站下达用编计划34名,为解决乡村振兴“用人荒”问题提供了有力的编制保障。
二是着力派驻下沉,铺设乡村振兴“传送带”。进一步规范了全市派出所、司法所、自然资源所、市监所、畜牧兽医站、村建环卫服务中心设置,对派驻机构和人员实行全员下沉、属地管理。印发《阆中市健全完善派驻机构管理实施方案》,明确派驻机构工作经费、考核办法等事项,配合目标办制定了《市级部门派驻乡镇(街道)机构考核办法》,完善了考核评价体系,确保派驻机构真正下沉。目前,我市除驻场检疫派驻人员和中心工作抽调人员外,派驻下沉人员达325余人,派驻率达91%。
三是着力赋权增能,激活乡村振兴“新引擎”。按照“依法下放、宜放则放”原则,赋予乡镇(街道)审批、服务、执法等权限。印发《阆中市建立健全街道(乡镇)权责清单制度的工作方案》,在全面清理的基础上,编制并公布了乡镇(街道)权责清单,同时建立了动态调整机制。聚焦应急管理、生态环境、卫生健康、社会保障等基层关注的热点、难点领域,持续向乡镇扩权赋能,新增赋予乡镇行政处罚、其他行政权力共计140余项。