按照省委、市委关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章要求,南部县通过强化组织领导、密切协作配合,稳妥有序推进相关工作,全面完成年度重点任务。
一、深化思想认识,强化组织领导。认真学习领会省、市、县关于做好两项改革“后半篇”文章的决策部署和工作要求,通过主任办公会、职工会、专题会系统学习省、市、县做好两项改革“后半篇”文章的实施方案及专项工作方案等文件精神,进一步深化干部的思想认识,增强改革的行动自觉。成立编办两项改革“后半篇”文章工作领导小组,组建工作专班,明确分管领导和具体承办股室、工作人员,明晰工作任务,压实工作责任。
二、密切协作配合,凝聚工作合力。《优化乡镇机构编制资源配置工作方案》年度重点任务涉及组织、目标绩效、司法等13个县级部门,县委编办充分发挥统筹协调作用,主动与各职能部门对接,争取政策支持和资源保障,组织相关部门深入不同类别乡镇和4个涉改部门就县级行政权力下放、派驻机构管理等工作积极开展调研,多次召开协调会,深入听取相关改革意见和建议,形成推动工作合力。
三、严格时间节点,积极稳妥推进。严格按照6月底、9月底和12月底三个时间节点,稳妥有序推进年度各项重点任务。一是充分发挥机构编制使用效益。全面完成38个乡镇“三定”方案制发,按照“五个不减少”的原则,采取“3+X”模式合理核定人员编制,进一步优化自然资源、生态环境、村镇建设、农业农村等相关领域机构职能。二是扎实推进扩权赋能。在省政府赋权目录中,将乡镇管理迫切需要、含金量高,且能够有效承接的46项县级行政权力赋予乡镇(街道)实施,动态调整并编制并公布乡镇行政权力责任清单161项、属地事项责任109项,印发了《南部县赋予乡镇(街道)相关管理权限实施方案》,进一步提升乡镇的统筹协调能力。三是推动派驻机构下沉管理。制发《南部县派驻机构管理办法(试行)》,明确除派出所、司法所、人民法庭外,其他派驻机构人员组织关系和日常工作全面落实下沉乡镇管理。完成市场监管所、自然资源所、畜牧兽医站、村镇建设服务中心优化设置。四是稳步推进乡镇综合行政执法,在乡镇党政综合办事机构统一设置“综合行政执法办公室”,支持具有综合行政执法资格的乡镇领导班子成员兼任执法机构负责人,鼓励符合报考条件的197名乡镇干部参加全市行政执法理论及业务知识考试。出台《南部县县乡综合行政执法协作配合工作制度(试行)》,初步建立县乡综合行政执法协调配合机制。